国家发展改革委、工业和信息化部昨日联合发布《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案的通知》(下称“通知”)，出台16条举措振作工业经济运行，包括扎实推进能源安全保供、做好大宗原材料保供稳价、保持重点产业链供应链顺畅、促进重大项目落地见效、释放重点领域消费潜力、提高外资利用水平、推动外贸稳定发展、破解企业用工难题、减轻中小企业负担等。

“中央经济工作会议提出，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。两部门通知中提出的举措，每一项都具有针对性。” 北京大学光华管理学院应用经济学系副教授唐遥对上海证券报记者说。

围绕扎实推进能源安全保供方面，通知提出，要推进煤炭优质产能充分释放，提高发电供热化肥用煤中长期合同履约水平，推动煤电企业提高发电出力;制定好能源保供应急预案，做实做细能源电力保供工作，保障民生和重点用户用能需求;对煤电和供热企业今年四季度的应缴税款全部暂缓缴纳;完善能耗双控有关政策，严格能耗强度管控，多措并举有效增强能源消费总量管理弹性，保障工业发展合理用能;严厉打击散布虚假信息、哄抬价格等各类违法行为和资本无序炒作。

围绕保持重点产业链供应链顺畅方面，通知明确，加快关键核心技术创新和迭代应用，加大“首台套”“首批次”应用政策支持力度;聚焦新能源汽车、医疗装备等重点领域，实施重点领域“1+N”产业链供应链贯通工程。

挖掘需求潜力，拓展工业经济市场空间是此次政策重点，有6条针对性举措，分别从促进重大项目落地见效、大力推动企业技术改造、培育新业态新模式、释放重点领域消费潜力、提高外资利用水平、推动外贸稳定发展等方面施策发力。

通知要求，加快“十四五”规划重大工程、区域重大战略规划及年度工作安排明确的重大项目实施，推进具备条件的重大项目抓紧上马，能开工的项目尽快开工建设，在建项目加快建设进度，争取早日竣工投产。在5G、千兆光网等领域布局一批新型基础设施项目。尽快启动一体化大数据中心枢纽节点建设工程和中西部中小城市基础网络完善工程。发挥国家和地方重大外资项目专班作用，加快推动先进制造业等领域重大外资项目落地实施。

在释放重点领域消费潜力方面，通知提出，加快新能源汽车推广应用，加快充电桩、换电站等配套设施建设;鼓励有条件的地方在家电等领域推出新一轮以旧换新行动;鼓励开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动等。

通知还强调，完善汽车产业投资管理，统筹优化产业布局，支持新能源汽车加快发展;组织开展先进制造业和现代服务业融合发展试点，探索推广“两业融合”新路径新模式。

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